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宁夏回族自治区财产技能协同创新中央办理暂行措施

索引号 640521005/2018-79671 文号 天生日期 2018-09-17 00:00:00
公然方法 自动公然 所属机构 手机挣钱收费科技局 责任部分 手机挣钱收费科技局
 第一章  总则

第一条  为深化实行创新驱动生长战略,鼎力大举支持产学研协同创新,推进自治区传统财产晋级和战略新兴财产的生长,范例宁夏回族自治区财产技能协同创新中央(以下简称“中央”)设置装备摆设与办理,凭据《自治区党委 人民当局关于深化实行创新驱动生长战略加速推进科技创新的多少意见》(宁党发〔2016〕47号)和《自治区党委 人民当局关于推进创新驱动战略的实行意见》(宁党发201726号),订定本措施。

第二条  中央的设置装备摆设对峙当局引导、多元化投入、市场化运作、多方共建的准绳,旨在整合优化企业、科研院所、高校等资源及上风,创建健全协同创新机制,办理一批制约财产生长的要害个性技能题目,转化推行一批先辈实用技能和尺度,造就一批技能创新领武士才和技能主干,加速构成我区创新驱动生长的新动力。

第三条  中央因此企业为主体,经过与区表里一流科研院所、高校自主联合,集聚创新资源,围绕“研发、转化、生意业务、办事”,构建的企业-高校-科研院所多方交融生长的新型创新平台。重要使命

(一)展开要害个性技能研发围绕自治区主导财产、特征上风财产、战略新兴财产和集群大、交融度高、财产链长的财产,提生产业生长目的、重点研讨使命和方案,展开团结攻关,完成要害个性技能打破,构成一批具有自主知识产权的创新结果。

)推进科技结果转化。整合现有的财产要害个性技能和拥有自主知识产权的科技结果,展开科技创新结果的工程化、财产化研讨,订定财产技能尺度,推进技能创新结果转移转化,构成全套财产链或财产集群。

展开技能生意业务和技能办事。搭建财产大众办事平台,经过展开互助研发、学术交换、财产对接等,开放共享中央科技资源,为创新创业提供开放式办事,为财产技能创新和生长提供征询发起,发扬中央集成创新辐射动员作用

)造就引进人才团队。围绕财产技能创新紧缺人才与区外一流高校、科研院所创建人才造就协作形式,引进创新研发、结果转化、办理营销等专业化人才团队,提拔学科与人才造就本领。

第二章 职责分工

第四条  自治区迷信技能厅(以下简称科技)是中央的微观办理部分,重要职责是:

1.凭据国度科技生长计划和自治区科技生长重点偏向,对中央举行统筹结构和总体计划,订定相干办理措施

2.研讨订定支持中央设置装备摆设和生长的相干政策和步伐

3.构造展开对中央的审批、查抄、调解、打消和绩效评价稽核,会同自治区财务厅监视办理财务核拨经费利用环境

第五条  自治区有关部分及五市、宁东基地科技办理部分是中央详细主管部分(以下简称主管部分),重要职责是:

1.构造本部分、本行政区内里心的报告保举事情,引导依托单元体例中央设置装备摆设实行方案(以下简称“设置装备摆设方案”)等质料;

2.引导、监视和查抄中央的设置装备摆设和生长,和谐办理中央设置装备摆设、运转和生长中呈现的相干题目,统筹资源,支持中央的设置装备摆设和生长;

3.共同科技厅做好中央设置装备摆设运转的查抄、设置装备摆设使命的验收和绩效评价稽核及审批年度事情陈诉等事情。

第六条  依托单元是中央设置装备摆设与运转办理的实行主体和责任单元,重要职责是:

1.牵头研讨制定中央设置装备摆设方案,创建健全中央的事情制度、办理体制运转机制。

2.为中央设置装备摆设、运转和生长提供相应的职员、经费办法等保证。

3.建立中央办理委员会及专家委员会,凭据委员会发起确定中央的研发偏向生长目的变动调解经主管部分考核答应后报科技厅存案。

5.团结协同单元完成方案使命书商定的事情内容

6.共同主管部分科技厅做好设置装备摆设运转的查抄、设置装备摆设使命的验收绩效评价稽核及提交年度事情陈诉等事情。

第三章  报告与审批

第七条  中央根据“恒久受理、择优搀扶、成熟一个、审批一个”的事情准绳,按属地报告,同一由科技厅审批。准绳上每个财产只设立一其中心,优先思量我区创新生长亟需的重点财产。

第八条  中央的报告条件:

(一)有明白设置装备摆设生长目的,功效定位清楚,切合中央的设置装备摆设主旨。办事的财产是我区重点支持的主导财产、特征上风财产和战略新兴财产切合国度和自治区的财产生长政策分身中央财产生长战略与技能。

(二)有清楚的财产办事范畴及工具具有展开财产要害个性技能、前沿技能研发和引进消化吸取再创新本领财产科技结果提供先辈适用的工程化技能,拥有市场化推行的条件渠道。

(三)依托单元需同时满意以下条件:

1.在自治区内注册建立满三年的大中型企业或财产内龙头企业。

2.设立独立核算的技能中央(或研发机构)且正常运转满一年以上。

3.在区表里财产内具有公认的权势巨子和影响力,科研结果和上风特征突出,有本质性结果,且与高校、科研院所、财产内2家以上企业协同共建。

4.能为中央设置装备摆设、运转和生长提供相应的支持,具有牵头设置装备摆设和办理中央的综合气力。准绳上需提供牢固科研用房1000平方米以上,近5年新增科研仪器设置装备摆设等原值不低于200万元。

(四)协同单元应具有较强的技能创新本领,是财产内影响力较大、研发气力强的企业、高校和科研院所。

(五)依托单元和协同单元两年内(报告日起向前推算两年)没有违背宁夏科技、征税、环保、宁静及质量等方面名誉办理有关划定的情况。

(六)拥有创新本领强、连合协作、布局公道的科研团队。牢固科研职员占中央总人数比例不低于60%。中央主任须具有正初级职称,是财产内履历富厚、学术程度高、影响力较大的专家

(七)有办理迷信、高效精悍的构造向导机构。建立了中央办理委员会、专家委员会及内设机构,订定了配合承认的协同创新办理制度,确定了协同共建的方法、使命分工及职员组成,已开端构成自我良性循环的生长机制

(八)中央称号切合办事财产的现实环境和功效定位。同一定名为“宁夏+(财产名)+财产技能协同创新中央”。

  报告需提交以下质料:

(一)中央报告书、预算书和设置装备摆设方案;

(二)依托单元与协同单元签署的共建中央的协议书

)中央底子办法、人才团队、获得的科研结果及设置装备摆设经费答应函证明质料。

依托单元对提交质料内容的真实性卖力。凡提供虚伪质料,一经核实,三年内不得报告任何科技项目宁静台。

第十条  中央的审批接纳专家论证与行政决议计划相联合的方法,专家意见是审批的重要根据。步伐如下:

(一)情势检察依托单元经过宁夏科技办理信息体系举行报告,各主管部分应对报告质料的齐全性、范例性、真实性以及依托单元的报告资历等举行考核。对经过检察的,签订保举意见后提交科技厅。对未经过检察的予以退回。

(二)复审。由科技厅对经过初审的质料举行分类,对依托单元已获批设置装备摆设的区级创新平台环境、全区已批复设置装备摆设的中央和报告中央重要研讨内容之间的相干性等外容举行检察,制止统一依托单元相近设置装备摆设内容创新平台交织、反复性设置装备摆设。复审经过后,依托单元提交纸质版报告质料至自治区政务大厅。

(三)专家论证。科技厅委托专业机构构造专家举行论证。

1.集会评审。专家组经过听取报告请示、审视材料、质疑辩论和充实讨论,重点检察:中央设置装备摆设的须要性与可行性、重点研讨偏向科研团队人才造就、制度创建、预判设置装备摆设运转中存在的危害以及对我区经济社会生长的影响等;依托单元运转办理优化整合使用资源等环境协同单元科研气力、使命分工能否公道、与我区互助履历及现实结果等

2.现场观察。依托单元重要观察工具,详细观察现有底子条件、科研团队与办理职员装备、运营办理及经费投入保证环境。

专家组综合集会评审和现场观察环境构成论证意见。

(四)核定公示。科技厅凭据专家论证意见,择优确定拟答应设置装备摆设中央,在科技厅官网公示5个事情日无贰言大概贰言处置惩罚后下达设置装备摆设批复。

第十一条  中央一经批复,由科技厅与主管部分、依托单元签署《自治区财产技能协同创新中央方案使命书》和《自治区财产技能协同创新中央设置装备摆设实行方案》,中央进入设置装备摆设期。

第四章  设置装备摆设与办理

第十二条  中央设置装备摆设期为3年,设置装备摆设期内涵主管部分的引导和监视下,根据《设置装备摆设方案》构造实行设置装备摆设事情。中央接纳边设置装备摆设边运转的方法,面向社会开放,注意发扬市场机制造用,经过实验有偿办事获得经济效益。

第十三条  中央实行依托单元向导下的主任卖力制。中央主任每年在中央事情工夫不少于半年,一连3个月不在岗时应实时调解。中央主任的聘任与变动须经主管部分考核答应后报科技厅存案。

第十四条  中央设立办理委员会及专家委员会。办理委员会每年至多举行一次集会,重要对中央战略目的、生长偏向、研发计划举行决议计划督导。专家委员会一样平常由不少于7人的海内外财产着名专家及中央主任构成,重要对中央庞大研发偏向和使命、知识产权办理和技能办事、庞大学术运动及年度事情等提出引导意见。

第十五条  中央应设立综合办理办公室,装备2-3名绝对牢固的专职事情职员,卖力公牍处置惩罚、事件和谐、运转办理、集会构造、材料网络、档案办理、统计陈诉等办理事情,帮忙主任处置惩罚中央一样平常运转办理的相干事件

第十六条  中央实验年度事情陈诉制度。每年1月31日前将上年度事情总结和今年度事情方案经中央主任具名并加盖依托单元公章,经主管部分审批后报科技厅存案。对未按要求实时报送年度事情陈诉的中央,对中央主任予以约谈或告诫。

第十七条  中央实验庞大事变陈诉制度。如遇不行抗力等要素形成职员调解、使命变动、延期乃至停止等情况,须由依托单元提出版面请求,经主管部分考核答应后报科技厅存案。

第十八条  中央设置装备摆设期实行中期查抄制。重要相识研讨希望、资金到位及利用环境、获得的阶段性结果及存在的题目、发起、步伐等。对查抄中发明的题目,中央应根据要求限期整改,并将整改结果报送主管部分和科技厅。对设置装备摆设期运转办理欠安、进度严峻滞后,大概无法完成使命的中央予以打消。

第十九条  中央设置装备摆设期满后,依托单元应提交验收请求和设置装备摆设使命完成环境总结陈诉,经主管部分考核后报科技厅,由科技厅委托专业机构构造专家举行验收。方案使命书是验收的重要根据。

第五章  经费办理

第二十条  凭据《自治区党委人民当局关于深化实行创新驱动生长战略加速推进科技创新的多少意见》(宁党发〔2016〕47号)第三部门第4条,对批复设置装备摆设的中央赐与一次性奖补,资金从自治区科技底子条件设置装备摆设-科技创新平台专项中列支。中央设置装备摆设经费应以依托单元自筹为主,当局奖补资金为辅,重要用于中央的科研仪器设置装备摆设、技能办事、开放运转、人才造就和自主创新研讨。此中用于技能研发的经费不少于设置装备摆设经费的60%,用于科研仪器设置装备摆设的经费不凌驾设置装备摆设经费的40%。

第二十一条  中央设置装备摆设经费在方案使命书签署后分两次拨付。下达批复后拨付70%,经过中期查抄后拨付剩余30%。

第二十二条  中央设置装备摆设经费应本着实事求是、一个钱打二十四个结的准绳,实验独自核算、专款公用,严酷根据自治区财务有关划定及经费预算举行付出,不停健全美满财政办理制度和监视办理机制。设置装备摆设期满或因不行抗力等要素停止时,节余经费该当按原渠道发出。

第二十三条  中央的经费利用应自动担当科技、财务、审计等部分的监视、查抄和审计,查抄结果作为拨付剩余经费的紧张根据。

第六章 验收与评价

第二十四条  中央设置装备摆设期满后,中央提交验收请求和设置装备摆设使命完成环境总结陈诉,经主管部分考核后报科技厅。科技厅委托专业机构构造专家举行验收。验收结果分为经过、整改后经过和整改后未经过。对经过验收和整改后经过验收的中央,科技厅根据定名正式付与“财产技能协同创新中央”称号。对整改后未经过验收的中央,取消设置装备摆设资历,且3年内不得再次报告各种科技项目宁静台。

第二十五条  完成设置装备摆设使命且经过验收的中央归入绩效评价序列。由专业机构构造专家中央设置装备摆设和运转环境2展开一次绩效评价,并实时公示评价结果。

二十六  中央绩效评价内容重要包罗中央构造办理、研讨结果、协同互助、人才造就、结果推行、现实结果等,重点评价中央科研技能创新本领提拔环境,以及动员全区财产技能程度进步环境等。

第二十七条 评价结果分为良好、及格、基本及格、分歧格四个层次。对评价为良好、及格的中央,划一条件下在政策、项目和资金等方面过度予以支持。评价为基本及格的中央,在限期内对存在的题目举行整改。整改到期后再次举行验收。如仍未经过验收,将予以打消。评价为分歧格的中央,科技厅间接予以打消。

第二十八条  中央在设置装备摆设、运转及生长中,如依托单元、协同单元或小我私家存在故弄玄虚、守法违规、不共同验收评价等举动的,一经核实,科技厅视情节轻重辨别接纳约谈、转达品评、发出财务补贴资金、打消中央设置装备摆设资历等处置惩罚步伐,并将相干信息归入科技名誉平台。对情节严峻的有关职员追查其行政和执法责任。

  附 则

第二十九条  本措施2018年8月1日起实施,有用期至2020年7月31日。

第三十条  本措施由自治区科技厅卖力表明

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