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宁夏回族自治区促进科技结果转化条例

索引号 640521005/2018-80690 文号 天生日期 2018-09-18 00:00:00
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第一章

第一条 为了加速实行创新驱动生长战略,促进科技结果转化为实际消费力,推进经济和社会生长,凭据《中华人民共和国促进科技结果转化法》和有关执法、行政法例划定,联合自治区现实,订定本条例。

第二条 本条例实用于自治区行政地区内的科技结果转化及其相干运动。

第三条 科技结果转化运动该当恭敬市场纪律、科技创新纪律,表现知识代价分派导向,遵照志愿、互利、公正、诚笃名誉准绳,增强知识产权掩护,保证到场科技结果转化各方的正当权柄。

第四条 县级以上人民当局该当增强对促进科技结果转化事情的向导,将科技结果转化归入百姓经济和社会生长计划,订定相干政策,创建健全科技结果转化机制和办事体系。

第五条 县级以上人民当局迷信技能行政部分按照职责卖力办理、引导和和谐科技结果转化事情。

县级以上人民当局其他有关部分和单元在各自职责范畴内增强协作共同,做好科技结果转化相干事情。

第二章 构造实行

第六条 自治区人民当局该当增强科技协同创新,发扬工具部科技互助机制的引导动员作用,推进自治区内初等院校、研讨开辟机构、企业与东部地域各种创新主体创建科技结果转化互助干系,拓宽互助范畴和渠道,提拔自治区科技创新本领和科技结果转化程度。

第七条 县级以上人民当局迷信技能行政部分该当会同有关部分订定科技结果转化事情方案,公布科技结果目次和科技结果转化事情指南,引导和支持科技结果转化运动。

各种财产园区办理机构,该当接纳越发有利于促进科技结果转化的步伐,发扬树模引领作用,推进科技结果转化。

第八条 自治区人民当局迷信技能行政部分该当创建同一的科技陈诉制度和科技结果信息体系,范例科技结果信息收罗、加工与办事运动,除触及国度机密和贸易机密外,依法向社会提供科技结果信息查询、挑选、推介等公益办事。

使用财务资金实行的科技项目完成后,项目负担单元该当根据划定提交科技陈诉,将科技结果和相干知识产权信息汇交到科技结果信息体系。

勉励使用非财务资金实行的科技项目标负担者提交科技陈诉,并将科技陈诉和科技结果信息汇交到科技结果信息体系。县级以上人民当局迷信技能行政部分该当为科技项目负担者提供方便。

第九条 对下列科技结果转化项目,县级以上人民当局经过当局推销、研讨开辟赞助、公布财产技能引导目次、树模推行、当局投资基金等方法予以支持:

(一)对经济高质量生长和行业技能前进有明显促进作用的;

(二)技能含量高、市场远景好,对构成高新技能财产有显着结果的;

(三)可以或许改革和替换落伍技能、工艺和配备的;

(四)可以或许公道开辟和使用资源、节省动力、低落斲丧以及防治情况净化、掩护生态的;

(五)可以或许改进民生和进步大众康健程度的;

(六)可以或许促进当代农业和屯子经济生长的;

(七)专利技能及其他庞大科技结果在本自治区初次实行转化的;

(八)其他切合国度财产政策并具有明显经济和社会效益的。

第十条 县级以上人民当局该当创建和美满以企业为主体、市场为导向、产学研精密联合的技能创新制度,发扬企业在研讨开辟偏向挑选、项目实行和科技结果使用中的主导作用。

使用财务资金设立的具有市场远景的科技项目可以由企业牵头构造实行。

第十一条 财务、迷信技能等部分该当会同初等院校、研讨开辟机构等奇迹单元的主管部分创建有利于促进科技结果转化的绩效稽核和分类评价体系,美满稽核评价尺度,将科技结果转化环境作为对相干单元及职员稽核评价、科研资金支持的紧张内容和根据之一。

初等院校、研讨开辟机构等奇迹单元对在科技结果转化中作出突出孝敬的科技职员,可以破格评聘职称。

第十二条 初等院校、研讨开辟机构等奇迹单元该当做好科技结果转化的办理、构造、和谐和办事事情,增强科技结果转化人才造就和专业化步队设置装备摆设,创建促进科技结果转化的办理制度,订定转化实行方案。

第十三条 初等院校、研讨开辟机构等奇迹单元可以设立肯定比例的活动岗亭,经过创建产学研互助平台,实行科技结果转化项目等方法,吸引企业科技人才兼职。

初等院校、研讨开辟机构等奇迹单元的科技职员经地点单元赞同,可以在企业兼职从事科技结果转化,并按划定得到嘉奖和人为,也可以带科研项目和科技结果离岗大概在岗创业。

第十四条 使用财务资金赞助的使用类科技项目,该当在项目完成后一年内实行转化。逾期未实行转化的,构造实行该项目标当局有关部分、办理机构可以受权别人实行结果转化,结果研发团队大概完成人拥有优先转化权。

第十五条 勉励中小微企业展开科技结果转化。支持初等院校、研讨开辟机构等奇迹单元面向中小微企业转移科技结果。支持企业的科技生长专项,该当优先支持属于重点培养工具的中小微企业展开科技结果转化运动。

第十六条 勉励和支持高新技能财产范畴科技结果转化。高新技能财产聚集区该当发扬科技结果转化中的树模、辐射和动员作用,推进新动力、新质料、先辈配备制造业以及生物、节能环保、大数据等范畴的技能开辟、结果引进和转化。

第十七条 勉励和支持科技型企业、初等院校、研讨开辟机构创建研讨开辟平台、制造业创新中央、技能转移机构大概财产技能创新同盟,展开要害个性技能研讨开辟、中心实验、产业性实验、工程化开辟、树模推行等办事。

第十八条 县级以上人民当局该当支持贫苦地域科技结果转化事情,推行使用有利于促进贫苦地域生长的新型适用技能结果。

勉励区表里企业、初等院校、研讨开辟机构在贫苦地域实行科技结果转化。

第十九条 县级以上人民当局该当增强农业科技创新和农业技能推行体系设置装备摆设,促进种子种苗、农产物博识加工、农业高新技能及其财产化等方面的迷信研讨、技能开辟、结果引进和转化。

勉励和支持农业科研机构、技能推行等相干单元与初等院校和企业互助,增强农业要害个性技能的研讨和开辟,展开农业科技结果转化与使用,提供农业消费产前、产中、产后综合配套技能办事。

第三章 保证步伐

第二十条 县级以上人民当局该当创建稳固支持科技创新的财务投入机制,将支持科技结果转化的资金归入本级财务预算,用于科技结果转化的引导资金、存款贴息、补贴资金、保险费补贴和危害投资以及其他促进科技结果转化的付出。

第二十一条 县级以上人民当局该当创建健全科技投融资机制,为科技结果转化运动提供下列支持:

(一)经过科技创新投资基金、危害赔偿资金,引导各种投资机构支持首创期科技型企业和高投入、高危害、高产出的科技结果转化项目;

(二)经过政策性包管专项资金,支持包管机构为科技型企业实行科技结果转化提供存款包管;

(三)勉励和引导保险机构开辟切合科技结果转化特点的保险种类,为科技结果转化提供保险办事;

(四)勉励和引导金融机构为实行科技结果转化的企业提供知识产权质押存款、股权质押存款。

第二十二条 县级以上人民当局及有关部分该当落实研发用度加计扣除、牢固资产加快折旧、技能转让所得税优惠、高新技能企业所得税优惠、企业研发用度补贴等政策,支持和引导企业增长研发投入,展开科技结果转化运动。

第二十三条 使用财务资金购置、设置装备摆设的大型迷信仪器办法,其办理单元该当依法向社会提供共享办事。

勉励和支持初等院校、研讨开辟机构、科技型企业共享大型迷信仪器办法、实行室、科技文献等资源。

第二十四条 勉励和支持企业经过购置科技结果、技能入股等方法,承接区表里科技结果并实行转化;对承接科技结果举行转化的,县级以上人民当局可以经过科技生长专项赐与支持。

第二十五条 勉励和支持科技型企业经过股权生意业务、依法刊行股票和债券等方法为科技结果转化项目举行融资。

县级以上人民当局迷信技能、金融办理等部分该当为科技型企业实行科技结果转化融资提供办事。

第二十六条 自治区创建科技创新券制度。县级以上人民当局可以向企业、初等院校、研讨开辟机构等单元和小我私家发放科技创新券,用于查验检测、研讨开辟设计、中心实验等办事,支持科技结果转化。

第二十七条 海内外高条理人才及其创新团队带技能、带结果、带项目在自治区内依法举行科技结果转化的,县级以上人民当局及有关部分该当赐与项目摆设、基金搀扶、股权投资、税收减免等支持,并在科技结果嘉奖、转化收益分派等方面,享用自治区人才政策。

第二十八条 国有资产办理部分该当将国有及国有控股企业研讨开辟投入、科技结果转化绩效等目标归入企业卖力人谋划业绩稽核体系。国有及国有控股企业当年研讨开辟和科技结果转化投入可以在谋划业绩稽核中视同利润。

第二十九条 初等院校、研讨开辟机构等奇迹单元经过协议订价、挂牌生意业务、拍卖等方法确定科技结果代价,单元卖力人已推行勤奋尽责任务且没有牟取合法长处的,不负担因科技结果转化后续代价变革孕育发生的决议计划责任。

第四章 转化办事

第三十条 县级以上人民当局该当综合运用财务金融、平台设置装备摆设、购置办事、人才造就、市场运作等步伐,培养和支持下列科技中介办事机构的生长:

(一)科技结果信息的搜集、挑选、剖析、加工;

(二)科技结果和知识产权的代价评价和生意业务署理;

(三)科技结果转化人才和技能掮客人才培训;

(四)专利署理、专利导航、专利信息、专利转让、专利允许等办事;

(五)科技孵化办事;

(六)其他科技结果转化办事。

勉励企业、初等院校、研讨开辟机构设立具有独立法人资历的科技中介办事机构。

第三十一条 自治区人民当局该当统筹设置装备摆设自治区技能生意业务市场,为科技结果转化和生意业务提供线上与线下相联合的专业化办事。

第三十二条 县级以上人民当局可以经过后补贴、危害赔偿、嘉奖等步伐,支持科技型企业孵化器、大学科技园、众创空间等科技型企业孵化机构生长。勉励和支持科技型企业孵化机构展开互助共建和资源共享。

自治区人民当局迷信技能行政部分该当创建科技型企业孵化机构运营评价机制,引导、支持科技型企业孵化机构为首创期科技型中小企业提供孵化园地、创业领导、研讨开辟、办理征询、融资和市场开辟等办事。

第三十三条 勉励科技中介办事机构依法展开跨境、跨地区的科技结果转化办事、技能交换互助和技能商业往来,引进、消化和吸取海内外先辈技能和科技结果在自治区内转化。

勉励国际、海内科技中介办事机构在自治区设立分支机构,展开科技结果转化办事。

科技中介办事机构在办事历程中对其知悉的国度机密和当事人的贸易机密负有失密任务。

第三十四条 引导和支持科技中介办事机构依法建立行业协会,为科技中介运动提供信息、培训、征询等办事。

行业协会该当订定行业范例,创建科技结果转化办事名誉评价机制,增强行业自律办理。

第五章 技能权柄

第三十五条 勉励企业创建促进科技结果转化的稽核体系和嘉奖分派机制。

企业可以经过股权出售、股权嘉奖、股票期权、项目收益分红、岗亭分红等方法鼓励科技职员展开科技结果转化。

国有科技型企业股权和分红的鼓励步伐,根据国度和自治区划定实行。

第三十六条 初等院校、研讨开辟机构等奇迹单元使用财务资金支持构成的不触及国防、国度宁静、国度长处、庞大社会大众长处的科技结果的利用权、处理权和收益权,全部属放给科技结果完成单元,科技结果转化收益全部留归科技结果完成单元。

第三十七条 职务科技结果转化后,由科技结果完成单元对完成、转化科技结果做出紧张孝敬的职员赐与嘉奖和人为。科技结果完成单元可以划定大概与科技职员商定嘉奖和人为的方法、数额和时限。未划定、也未商定的,嘉奖的方法和数额根据下列尺度实行:

(一)将该项职务科技结果转让、允许给别人实行的,从该项科技结果转让净支出大概允许净支出中提取不低于百分之八十的比例;

(二)使用该项职务科技结果作价投资的,从该项科技结果构成的股份大概出资比例中提取不低于百分之八十的比例;

(三)将该项职务科技结果自行实行大概与别人互助实行的,该当在实行转化乐成投产后一连五年,每年从转化该项科技结果的业务利润中提取不低于百分之十的比例。

初等院校、研讨开辟机构等奇迹单元划定大概与科技职员商定嘉奖和人为的方法、数额该当切合本条第一款第一项至第三项划定的尺度。

国有企业和初等院校、研讨开辟机构等奇迹单元按照本条第一款划定对完成、转化职务科技结果做出紧张孝敬的职员赐与嘉奖和人为的付出计入当年本单元人为总额,但不受当年本单元人为总额限定、不归入本单元人为总额基数。

第三十八条 科技结果完成单元实行职务科技结果转化,以股权情势赐与小我私家的嘉奖和人为,切合国度划定条件的,小我私家在得到股权时可以暂不征税,递延至股权转让时交纳小我私家所得税。科技结果完成单元大概小我私家以科技结果作价投资得到股权的,可以根据国度有关划定,在投资入股当期暂不征税,递延至股权转让时交纳所得税。

科技职员获得职务科技结果转化现金嘉奖的,按照国度划定享用小我私家所得税优惠。

第六章 执法责任

第三十九条 违背本条例划定的举动,执法、行政法例已有处分划定的,从其划定。

第四十条 使用财务资金设立的科技项目标负担者未按照本条例划定提交科技陈诉、汇交科技结果和相干知识产权信息的,由构造实行项目标当局有关部分、办理机构责令纠正;情节严峻的,予以转达品评、记入科研诚信档案,在划定限期内不得负担使用财务资金设立的科技项目。

第四十一条 初等院校、研讨开辟机构等奇迹单元未根据本条例划定对科技结果转化有关职员赐与嘉奖和人为的,由其主管部分责令限期纠正;逾期未纠正的,予以转达品评,对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员依法赐与奖励。

第四十二条 在科技结果转化运动中骗取嘉奖和荣誉称呼、诈骗财帛、合法图利的,由县级以上人民当局迷信技能行政部分大概其他有关部分按照办理职责责令纠正,对相干单元和小我私家予以转达品评,取消该嘉奖和荣誉称呼,处以一万元以上十万元以下的罚款;有守法所得的,充公守法所得,并处守法所得一倍以上三倍以下的罚款;给别人形成经济丧失的,依法负担民事补偿责任;组成犯法的,依法追查刑事责任。

第四十三条 县级以上人民当局迷信技能行政部分大概其他有关部分及其事情职员在科技结果转化中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法大概调用、扣留科技结果转化资金,对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员依法赐与奖励。组成犯法的,依法追查刑事责任。

第七章

第四十四条 本条例下列用语的寄义:

(一)科技结果,是指经过迷信研讨与技能开辟所孕育发生的具有适用代价的结果。

(二)职务科技结果,是指实行初等院校、研讨开辟机谈判企业等单元的事情使命,大概重要是使用上述单元的物质技能条件所完成的科技结果。

(三)科技结果转化,是指为进步消费力程度而对科技结果所举行的后续实验、开辟、使用、推行直至构成新技能、新工艺、新质料、新产物、新办事、新尺度、新财产等运动。

第四十五条 本条例自2018年11月1日起实施。

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